Очередь в детство

Сегодня образование в России переживает не лучшие времена. Единый государственный экзамен, о целесообразности которого твердят на самом высоком уровне, уже успел доказать свою несостоятельность. Увы, механизм запущен, в ЕГЭ вложены немалые средства, поэтому средняя школа вынуждена существовать в рамках новой реформы.

Однако образование начинается далеко не в первом классе, как многие ошибочно полагают. Ведь недаром существует восточная мудрость, которая гласит: если вы перед рождением своего ребенка задумались о его воспитании, вы опоздали на девять месяцев. Врачи рекомендуют будущим родителям весь период беременности читать своим малышам сказки и давать слушать классическую музыку. Педагоги, в свою очередь, уверены, что основной фундамент личности закладывается в первые пять лет жизни человека. Поэтому важно, чему научится ребенок, прежде чем пойдет в школу.

К сожалению, в России уделяется катастрофически мало внимания именно дошкольному образованию. Детские сады по всей стране переполнены, родителям приходится становиться в очередь сразу после рождения малыша. Некоторые стараются «забить» себе место еще до того, как в семье случится пополнение. А ведь право на дошкольное образование гарантируется законом. Иногда отчаявшимся папам и мамам не остается ничего другого, как обратиться в суд. Именно так поступила Ирина Богданова из Самары. Суд принял сторону истца, Ирина отстояла свои права. Однако ее двухлетняя дочь пока так и не попала в садик. Богдановы стоят уже полтора года в очереди сразу в три самарских детских сада. В департаменте образования ссылаются на нехватку мест в садах. Официально в городе-миллионнике действует более двухсот детских сада, очередь в них - 20 тысяч малышей. А вот в 90-е годы садов в Самаре было в два раза больше. Тогда из-за снижения рождаемости их закрывали, перепрофилировали или вовсе отдавали под другие учреждения.

Точно такая же ситуация складывается и в Пятигорске. Например, в середине 90-х годов прошлого века два детских сада были отданы под другие организации. В одном расположилось МУП «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска», а в другом прочно обосновались сразу три организации: институт управления бизнеса и права, администрация микрорайона Бештау и общественная приемная депутатов думы Пятигорска. Значит, для будущих управленцев, работников администрации и депутатов здания нашлись. Правда, за счет ребятишек. А где сегодня будут воспитываться малыши, владельцев собственности мало волнует. И еще большой вопрос, возможно ли вернуть эти два сада детям.

Конечно, курортный город меньше Самары. Однако показатели здесь не менее удручающие. До 90-х годов прошлого века в административном центре СКФО было 52 детских сада. Всего за пару лет - с 1992 г. по 1995 г. 16 садов были перепрофилированы или попросту отданы в аренду. Сегодня на фоне высокой востребованности их стали возвращать. В настоящее время здания четырех отданных почти 20 лет назад садов уже вновь принимают детишек. О том, как обстоят дела в сфере воспитания малышей, рассказала главный специалист управления образования по дошкольному образованию Нина Денисова. Она пояснила, что сложности с обеспечением ребят местами связаны в первую очередь с нехваткой садиков.

- Сегодня в Пятигорске работают 36 детских садов, в которых в общей сложности 6182 места. А деток, которые ходят в садики, 7772. Такая разница вполне допустима санитарными нормами. К сожалению, в очереди сегодня остаются 2800 ребятишек. В прошлом году в сады было принято 1472 малыша, а за шесть месяцев текущего - 1390. Есть все основания полагать, что в конце года цифра поступивших еще подрастет, - рассказала Нина Николаевна.

Но на бумаге всегда все гладко. А в реальности остаются тысячи людей, которые обивают пороги управления образования в надежде устроить свое чадо в сад.

Еще одной причиной являются постоянно изменяющиеся нормы и законы в области образования. Какие сложности таит в себе Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», пока не ясно. Закон вступил в силу 1 января 2011 года. Он подразумевает новую финансовую политику всех муниципальных учреждений, в том числе и детских садов. Теперь они могут стать либо казенными, либо бюджетными, либо автономными. То есть государство потихоньку снимает с себя ответственность и перестает заботиться о дошкольном образовании. Суди сами: если сад останется казенным, то он по-прежнему будет получать денежные средства из бюджета ежеквартально, как это было раньше. Бюджетная организация будет получать определенную сумму в начале года и самостоятельно распределять ее на 12 месяцев. А автономные и вовсе должны сами зарабатывать деньги. Но за счет чего может пополнить свою копилку садик? Где ему брать деньги? В Пятигорске сады уже перешли на новую систему. По желанию коллектива была выбрана наиболее удобная форма. В городе-курорте голоса разделились примерно пополам: в пользу казенного и бюджетного расчета. Нина Николаевна видит в новом законе исключительно положительные моменты.

- Я бы на месте заведующих детских садов ушла в автономию. Сегодня нужно уметь зарабатывать деньги. Это могут быть всевозможные кружки. У нас много богатых родителей, которые готовы платить за дополнительные образовательные услуги. Также нужно работать со спонсорами, уметь увлечь предпринимателей и убедить их вкладывать деньги в развитие сада, - считает Нина Николаевна.

Но сегодня также много родителей, которые не могут себе позволить дорогостоящие дошкольные услуги. Как быть им? Для них дорога в детский сад отныне будет закрыта?

Получается, что если государство, говоря откровенно, отказывается от дошколят, они должны идти к богатому дяде с протянутой рукой? И не потеряем ли мы сегодня при таком подходе существующие детские сады, которые просто могут не выжить в предлагаемых экономических обстоятельствах?

Ситуация с обеспечением детей местами в детских садах по всей стране сложная. Недавно прокуратура Ставрополя обязала принять всех детей дошкольного возраста в сады. И решения суда по таким делам всегда в пользу истца - родителей, которые отчаялись добиться справедливости в управлении образования и отстаивают свои права в суде. Отрадно, что люди еще верят в законодательство, в Конституцию и не боятся обращаться в суд. А когда его решение на руках, получить долгожданное место в саду становится легче.

Хочется верить, что российское дошкольное образование, которому не было аналогов в мире, не будет зарублено неграмотной государственной политикой и работай управления образования на местах. Но, к сожалению, сегодня все факты говорят об обратном…