Финансовые нарушения на миллиарды рублей

Контрольно-счетной палатой Ставропольского края в минувшем году было проведено 272 мероприятия, а объем денежных средств, охваченных контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями в 2014 году, составил 56,5 миллиарда рублей и превысил уровень 2013 года в 1,5 раза.

Контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями был охвачен 141 объект, среди них: главные распорядители бюджетных средств, органы государственной власти, администрации муниципальных образований и иные организации.

Вот несколько характерных примеров деятельности Контрольно-счётной палаты Ставропольского края, которые привел Андрей Алексеевич.

По результатам проверки использования средств бюджета и государственной собственности ГУП «Ставрополькрайводоканал» были выявлены факты нарушений на общую сумму 1,6 млрд. рублей, 24,3 млн. рублей возвращено в бюджет края.

Проверка использования средств бюджета края и соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом в подведомственных министерству экономического развития края двух ГУПах и двух некоммерческих организациях по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства выявила нарушения в сумме 396,8 млн. рублей, из которых только неэффективное использование высокотехнологичного оборудования Центра коллективного пользования и Центра трансферта технологий составило более 270 млн. рублей. Да и строительство самого Центра обошлось бюджету в сумму 349,3 млн. рублей (за 2011 - 2013 годы).

Важнейшим направлением работы Контрольно-счетной палаты было и остается активное участие в противодействии коррупции. Для наглядности председатель палаты в своем выступлении привел конкретные примеры.

Так по результатам проверки законности, результативности использования средств краевого бюджета, предоставленных бюджету Кочубеевского муниципального района, выявлены факты нарушений финансовой дисциплины на сумму 79,2 млн. рублей, из которых признаки хищения средств, в том числе мошеннических действий, подделки документов - 27,2 млн. рублей. По материалам контрольного мероприятия прокуратурой возбуждено 3 уголовных дела.

Другим примером является проверка использования средств бюджета, направленных на развитие овощеводства в Ставропольском крае. В ходе проверки выявлены факты нарушений финансовой дисциплины на сумму 47,6 млн. рублей. Материалы проверки рассмотрены на совещаниях в прокуратуре Ставропольского края, управлениями МВД России, Следственного комитета Российской Федерации и ФСБ России по Ставропольскому краю, в результате параллельных действий возбуждено 48 уголовных дел, связанных с получением субсидий на поддержку сельского хозяйства.

Общая же сумма выявленных за прошедший период финансовых нарушений составила 5,8 млрд. рублей, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств - 5,2 млн. рублей; их неэффективное использование - 288,6 млн. рублей; и, конечно же, признаки хищения бюджетных средств - 27,1 млн. рублей; подлогов финансовых документов - 403,2 тыс. рублей; нарушения, имеющие признаки коррупционного характера, - 6,8 млн. рублей; нарушения в организации бюджетного процесса - 363,2 млн. рублей, а также в сфере закупок товаров, работ и услуг - 196,3 млн. рублей и другие.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий направлено 86 представлений и 3 предписания, в т.ч. предписано устранить нарушения на общую сумму 60,7 млн. рублей. Устранено финансовых нарушений на сумму 36,1 млн. рублей, в том числе: перечислено в доходы бюджетов 28,1 млн. рублей, из которых в краевой бюджет - 27,4 млн. рублей. Сокращены ранее запланированные средства бюджета Ставропольского края на сумму 77,4 млн. рублей.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 1.08.2014 г. с администрации Буденновского муниципального района были взысканы использованные не по целевому назначению 3,3 млн. рублей.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий привлечено к административной и дисциплинарной ответственности более 80 должностных лиц.

Также в 2014 году проведена экспертиза 70 заключений на проекты законов Ставропольского края и 14 - на проекты ведомственных целевых программ. В результате по 22 из них (или 30%) внесены замечания, которые учтены в полном объеме.

По целому ряду проведенных мероприятий Контрольно-счетной палатой внесены предложения по совершенствованию норм действующего законодательства и иных правовых актов, которые реализованы в текущем году.

Продолжена работа по взаимодействию и сотрудничеству Контрольносчетной палаты в целях повышения эффективности контроля за формированием и расходованием бюджетных средств. В этой связи в прошедшем году перезаключены соглашения со Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, заключены соглашения с контрольносчетными органами муниципальных образований Ставропольского края.

В декабре прошлого года состоялось первое заседание Совета контрольносчетных органов при Контрольно-счетной палате Ставропольского края, в состав которого вошли практически все контрольно-счетные органы муниципальных образований края.

Контрольно-счетная палата продолжила работать в составе Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ), приняв участие в ряде международных семинаров и совещаний по актуальным вопросам внешнего финансового контроля.

Андрей Алексеевич еще раз акцентировал внимание всех присутствующих на том, что первоочередной задачей Контрольно-счетной палаты был и остается контроль за формированием и исполнением бюджета Ставропольского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края, экспертиза нормативно-правовых актов, влекущих расходы бюджета Ставрополья.

Кроме того, помимо задач, обусловленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, особое внимание будет направлено на контроль за полным и своевременным выполнением на территории Ставропольского края майских указов Президента России; на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и др.

Важнейшим направлением работы в текущем году стала оценка эффективности предоставления краевым организациям налоговых льгот и преимуществ за счет средств бюджета Ставропольского края и имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края.

При этом председатель палаты подчеркнул, что новым направлением деятельности палаты станет мониторинг выполнения плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ставропольского края в нынешнем году.

НА СНИМКЕ: в президиуме (слева направо) Юрий Белый и Виктор Лозовой, выступает Андрей Колесников.