Log in

28 марта 2024 года, 13:04

Кому нужна прокладка-Корпорация?

В среду 19 июля на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках Правительственного часа с докладом о ходе реализации государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года» был заслушан министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Министр с воодушевлением рассказал сенаторам о росте макроэкономических показателей в Северо-Кавказском регионе, о развитии реального сектора экономики, темпам которого завидует вся страна, о кратном сокращении безработицы и позитивной демографической ситуации. Еще он поведал о том, как заживут припеваючи жители региона, когда в недалеком будущем будут реализованы приоритетные проекты, такие, как развитие Каспийского транспортно-логистического комплекса, создание медицинского инновационного кластера, горнолыжного кластера, а также возобновление добычи вольфрамомолибденового сырья.

Информация о выступлении министра в Совфеде оперативно была размещена на официальном сайте Минкавказа. Еще там было сказано, что Лев Кузнецов дал исчерпывающие ответы на вопросы сенаторов, касающиеся, кроме всего прочего, «развития санаторно-курортной зоны».

Завершалась публикация ссылкой на спикера Совфеда Валентину Матвиенко, которая «дала высокую оценку деятельности Минкавказа России в реализации намеченных планов по развитию СКФО».

На этом можно было бы поставить точку и порадоваться в душе за успешную и плодотворную деятельность Минкавказа и подведомственных ему структур. Но, как оказалось, врожденная скромность сотрудника пресс-службы Минкавказа, подготовившего такое трогательное повествование об успехах и достижениях, не позволила ему раскрыть некоторые детали обсуждения, вне всякого сомнения, являющихся настоящей изюминкой того памятного заседания Совета Федерации.

Внимательно выслушав докладчика и предоставив ему возможность ответить на ряд простых вопросов, Валентина Матвиенко, опираясь на данные, предоставленные ей Минэкономразвития РФ, сразу же предложила дать объективную оценку деятельности АО «Корпорация развития Северного Кавказа» и подумать о возможном его упразднении.

Возмущение спикера Совфеда вызвали данные, изложенные в справке Минэкономразвития. Объективно выходило, что те огромные денежные средства, с таким трудом изысканные государством, чтобы через некий инструмент развития, которым всегда позиционировалась Корпорация развития Северного Кавказа, направить на социально-экономическое развитие СКФО, сработали крайне неэффективно. Длительное время многомиллиардные денежные средства просто вкладывались в банковские депозиты, а полученные немалые проценты направлялись на поощрение находчивых сотрудников Корпорации. В погоне за максимальной банковской прибылью КРСК умудрилась даже потерять 2,5 млрд. рублей, вложив указанные средства в сомнительные финансовые структуры. Кстати говоря, это примерно столько же, сколько составляет бюджет города-курорта Кисловодска на текущий год. Можно представить, какие чувства испытывают кисловодчане, узнав об этом. Руководство города не может найти даже несколько сотен миллионов рублей, чтобы разработать необходимую ПСД, без которой не сможет заработать в полную силу декабрьское распоряжение Правительства РФ. А тут целых 2,5 млрд. рублей исчезло безвозвратно – и ничего. Не слышно даже, чтобы кому-то выговор с занесением влепили, не говоря уже о более серьезном наказании.

«Если посмотреть цифры, то государство достаточно много выделило средств на эту структуру. Средняя численность работающих там составляет более 200 человек. Средняя зарплата в 2016 году составила 280 тыс. рублей, а директора — более 1 млн. рублей. Основные доходы были в основном от размещения свободных средств на депозитах в кредитных организациях. И только 2 млрд. рублей — от операционной деятельности», — привела данные Матвиенко.

После такого последовал вполне логичный вопрос спикера, адресованный главе Минкавказа: «Как вы оцениваете эффективность работы «КРСК»? Нужна ли такая промежуточная прокладка? Может быть, было бы целесообразно под руководством Минкавказа распределять эти средства для регионов, а регионы могли бы привлекать инвесторов?»

Непросто было бы отыскать человека, способного не испытать чувство неловкости, услышав такое. Однако Лев Кузнецов предпочел не смущаться, а немного поспорить с Валентиной Матвиенко. Он даже взял на себя смелость усомниться в корректности приведенных ею цифр. По данным министра, согласно штатному расписанию, в КРСК трудятся не более 50 человек, средний уровень заработной платы которых составляет всего 120 тыс. рублей, а с учетом премиальных — около 200 тыс. рублей. Непонятно, на кого было рассчитано такое уточнение. Наиболее подходящими словами, характеризующими ситуацию с зарплатами сотрудников Корпорации, вполне могли бы оказаться те, которые сказал Президент Российской Федерации Владимир Путин во время своего недавнего визита в Екатеринбург: «Надо понять, если это так, то откуда такая борзота».

Но Валентина Ивановна оставалась непреклонной. Апеллируя все к той же справке Минэкономразвития, она добавила: «Только на содержание КРСК в 2015 году было потрачено 1,6 млрд. рублей, а в 2016 году — 1,3 млрд. рублей». Нужно обладать незаурядной фантазией, чтобы представить себе, как можно за год потратить на содержание 50 человек примерно столько же, сколько составляет бюджет города-курорта Ессентуки. Однако с этой непростой задачей в Корпорации развития Северного Кавказа справились успешно.

«Если бы эти деньги отдали регионам, мы бы и водоводы починили, и еще кое-что сделали. Поэтому речь идет об эффективности тех многочисленных структур, которые созданы. Нужно провести тщательный анализ и, если Вы как министр считаете, что они должны быть, значит нужно усилить контроль за их деятельностью. Сокращать издержки, сокращать ненужные расходы, экономить средства и работать на результат», – подытожила Матвиенко.

Нелишним будет напомнить, что АО «Корпорация развития Северного Кавказа» с момента своего создания в 2010 году неоднократно подвергалась критике за склонность к реализации сомнительных проектов и неспособность довести реализуемые инвестпроекты до логического завершения. «Шедевром» их творчества является многострадальный выставочный комплекс, строящийся в чистом поле недалеко от аэропорта «Минеральные Воды». По информации, неоднократно публикуемой в СМИ, на этот объект, который должен был заработать еще в марте 2013 года, потрачено более 5,5 млрд. рублей, распоряжаться которыми государство (через Внешэкономбанк) доверило КРСК. В итоге объект превратился в классический долгострой, деньги федерального бюджета оказались выброшенными на ветер. А это, если измерять бюджетами городов-курортов, примерно полтора бюджета самого крупного из них – города Пятигорска. И вновь, никаких выводов, никаких «стимулирующих акций» по поводу фактически разбазаривания средств федерального бюджета.

Вместо этого «генераторам незавершенок» из КРСК их кураторы из Минкавказа решили доверить реализацию мегаинвестпроекта – строительство инновационного медкластера. Не останавливаясь на целях и задачах, поставленных перед создателями очередного кластера, следовало бы отдельно рассмотреть его некоторые экономические показатели. Суммарные затраты на реализацию «инновационного медицинского кластера» оцениваются в 162 млрд. рублей, из которых 40 млрд. – средства федерального бюджета (что составляет примерно полбюджета Ставропольского края). Уже в этом году Корпорация намерена потратить 1,6 млрд. рублей на проектные работы. Кстати говоря, проектирование Керченского моста, несмотря на все геологические и прочие сложности, обошлось гораздо дешевле. Вот теперь многие на Кавминводах гадают, что же это за ПСД такая, которая стоит ни много ни мало, а целый бюджет Ессентуков. К слову, именно в Ессентуках, во время своего визита премьер Дмитрий Медведев настойчиво рекомендовал Минкавказу и Корпорации поумерить свои аппетиты. Не хотелось бы думать, что некоторым «особо одаренным» даже премьер-министр не указ. Но тогда ничего, кроме крылатого президентского выражения о «борзоте» на ум не приходит.

Когда Лев Кузнецов так убедительно, как ему показалось, среагировал на высказывание спикера Совфеда, он решил развить свою мысль и дополнительно рассказал сенаторам много интересного. В частности, о том, как Минкавказ разработал прекрасный законопроект о Кавминводах, но его почему-то никто не поддерживает. О том, как КРСК умело руководит ОАО «Кавминкурортресурсы», но эти действия постоянно подвергаются критике со стороны экспертного сообщества. Еще он почему-то остановился на проблеме Эшкаконского водохранилища, возложив всю ответственность за его ужасное состояние на Правительство Ставропольского края. Не знать того, что данный объект территориально расположен в Карачаево-Черкесской Республике, министр, конечно же, не должен был. Но тогда как понимать его выпад? Как и сложно объяснить, почему вдруг Лев Кузнецов решил убедить сенаторов в том, что ОАО «Кавминкурортресурсы» (которым по доверенности управляет КРСК), отвечает за состояние гидроминеральных ресурсов по всему Северному Кавказу, если учесть, что все лицензии КМКР локализованы на Кавминводах. Вероятнее всего, это не Валентине Матвиенко, а ему самому подчиненные подсунули не те данные.

Во всей этой истории определенный оптимизм вызывает то, что по предложению спикера в постановление Совета Федерации включены пункты о проведении проверки деятельности Корпорации развития Северного Кавказа и ОАО «Кавминкурортресурсы». Вне всякого сомнения, итоги проверки удивят многих.

И тогда можно будет сделать долгожданные выводы относительно будущего прокладки-Корпорации, через которую так лихо просачиваются огромные бюджетные средства.

Валентин ИВАНОВ.