Не можешь реформировать – не морочь голову!

Но если к преобразованиям приступают люди, смутно представляющие, что и как им нужно изменить, то неизбежно получается так, как описано в известной басне Крылова: «На лад их дело не пойдет, И выйдет из него не дело, только мука».

Как это ни прискорбно осознавать, но именно такие ассоциации возникают при попытке логического осмысления действий чиновников Министерства по делам Северного Кавказа, в инициативном порядке решивших отреформировать и переформатировать всемирно известные курорты Кавказских Минеральных Вод. С этой целью были созданы некие инструменты развития, а проще говоря, две госкорпорации – «Курорты Северного Кавказа» и «Корпорация развития Северного Кавказа».

По прошествии довольно длительного срока стало все более очевидно, что механизм реформирования зачастую работает вхолостую, иногда выдавая результат, обратный желаемому. Свое недовольство работой Минкавказа, КСК и КРСК высказывали в Генеральной прокуратуре России, Счетной палате. Имеются серьезные претензии к их деятельности у депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Не так давно, 19 июля, на очередном пленарном заседании Совфеда его спикер Валентина Матвиенко предложила упразднить данные корпорации, а деньги направить на конкретные дела. Логика в этом есть. Только на содержание одной корпорации государство ежегодно тратит примерно столько же, сколько составляет годовой бюджет города-курорта Ессентуки. Согласитесь, тратить на 200 человек и на 100 тысяч человек одну и ту же сумму как-то уж несправедливо.

Причем, что самое интересное, когда Валентина Матвиенко цитировала справку, подготовленную Минэкономразвития о, мягко говоря, нерациональном использовании средств федерального бюджета в Курортах Северного Кавказа, руководитель Минкавказа Лев Кузнецов, оправдываясь, стал приводить примеры, характеризующие аналогичное положение дел в Корпорации развития Северного Кавказа. Из всего этого внимательные зрители и читатели сделали вывод, что и та, и другая корпорации занимаются, в основном, освоением бюджетных денег, не всегда отдавая предпочтение их эффективному использованию.

Последовавшие вслед за этим события, которые трудно назвать простым совпадением, заставили многих задуматься о неких странностях и тайнах (возможно, даже финансового плана), имеющих место в любезно опекаемых Минкавказа корпорациях.

9 августа на 49-м году жизни скончался заместитель министра Минкавказа Андрей Резников, являвшийся по совместительству председателем совета директоров Курортов Северного Кавказа.

1 сентября при невыясненных обстоятельствах в собственной квартире был найден мертвым генеральный директор АО «КСК» Олег Горчев, которому на тот момент исполнилось всего сорок лет. Некоторые СМИ поспешили сообщить о возможных криминальных обстоятельствах смерти гендиректора. Правда, официального подтверждения этой версии не последовало.

8 сентября 2017 года в ряде центральных СМИ появилась информация об обысках, проводимых силовыми структурами в московском офисе Министерства по делам Северного Кавказа. В первую очередь оперативников интересовала деятельность замглавы департамента стратегического развития СКФО Ренольда Рубинова. В перечне изъятых в кабинете чиновника документов значился также паспорт гражданина Израиля, которым высокопоставленное должностное лицо из Минкавказа является уже на протяжении длительного времени. По своей значимости наличие второго гражданства у госслужащего, занимающего ответственную должность, да к тому же имеющему доступ к секретным документам, является более серьезным проступком, нежели неполнота сведений, указанных им в декларации о доходах. Так вот, за неточность в декларации госслужащий, по сложившейся практике, лишается своего поста. В Минкавказа же, даже более серьезные нарушения не являются основанием для кадровых решений. Получается, что это не какое-то там рядовое министерство, а некий заповедник, где отдельные особо одаренные личности оказываются «более ровнее перед законом», чем все остальные.

В Минкавказа постарались сгладить появившуюся информацию и даже опровергнуть ее. Первым делом появилось официальное сообщение о том, что ни в московском, ни в ессентукском офисах министерства никаких обысков не проводилось. Когда такое разъяснение не произвело должного впечатления, появилась новая версия. Касалась она сугубо личности господина Рубинова. Мол, этот обыск связан с расследованием, проводимым в рамках уголовного дела об организации незаконной миграции в Москве, по которому в качестве подозреваемых проходят Худадат Рубинов и бизнесмен Низами Юсупов.

В эту версию случившегося также поверили не все. Более правдоподобной выглядела информация о следственных мероприятиях в рамках иного уголовного дела – о нарушениях закона при строительстве баснословно дорогого выставочного комплекса рядом с аэропортом «Минеральные Воды». Это было детище полпреда президента в СКФО Александра Хлопонина. Именно по его инициативе за деньги федерального бюджета на землях хутора Красный Пахарь еще в марте 2014 года должен был гостеприимно распахнуть свои двери комплекс «Минводы-Экспо», которому предначертано было стать и якорным проектом, и локомотивом по продвижению инновационного медицинского кластера, и еще много чем, обозначаемым красивыми иностранными словами, смысл которых так и остался непонятным для многих жителей Кавказских Минеральных Вод. По сведениям все тех же СМИ, на строительство сверхсовременного Экспоцентра затрачено порядка 5,5 млрд. рублей. С момента запланированного ввода его в эксплуатацию пошел уже четвертый год. Судя по тому, что на объекте никакой активности не наблюдается, назвать точную дату ввода его в эксплуатацию не возьмется ни один астролог. Именно поэтому Экспоцентр попал в зону пристального внимания правоохранительных органов. Ведь деньги (и немалые) из федерального бюджета потрачены, а отдача от них в обозримой перспективе не просматривается. По сложившейся традиции, за такое безобразие кто-то должен ответить. Иначе у других чиновников тоже может возникнуть соблазн к бездумному и бесцельному освоению бюджетных средств. Раньше такие действия могли бы даже посчитать за некую шалость и слегка пожурить, ну, например, как бывшего министра обороны Сердюкова. Но теперь-то, когда о «тучных годах» только приходится мечтать, а денег в бюджете гораздо меньше, чем потребность в них, приходится действовать по всей строгости закона. Иначе народ не поймет. А это, особенно в период подготовки к ответственным политическим событиям, является крайне опасным занятием.

О возможном наличии статуса некоего подобия заповедника, в котором пребывают Минкавказ и та же Корпорация развития Северного Кавказа, можно судить по реакции этих структур на довольно резкую критику, прозвучавшую из уст председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева. В начале этого года, во время своего визита в славный город Ессентуки Дмитрий Анатольевич был буквально ошарашен, узнав, что только на проектирование разрекламированного Минкавказа медкластера будет потрачено 1,6 млрд. рублей. Премьер сказал, как отрезал: «Это непозволительная роскошь». В подобных случаях руководство любого другого министерства или ведомства незамедлительно бы «взяло под козырек» и оперативно так откорректировало бы затраты на проектные работы, чтобы больше не попадать в поле зрения руководства страны со своими «роскошными» цифрами. Но в данном случае ничего подобного не произошло. Выждав для приличия некоторое время, и Минкавказ, и КРСК стали продолжать информировать население о создании проектного офиса, которому будут перечислены все те же 1,6 млрд. рублей, которые до копейки будут потрачены на проектирование. От всего происходящего у граждан возникло странное ощущение. Со стороны это выглядело примерно так, словно российский премьер, озвучивая критику, «был не в голосе», либо чиновники Минкавказа и сотрудники Корпорации оказались неготовыми воспринять сказанное одним из руководителей страны. В таком состоянии они продолжают пребывать и в настоящее время.

С тем же «инновационным медкластером» дела также обстоят не так хорошо, как хотелось бы его разработчикам. После скандального ухода с полей хутора Красный Пахарь, где намеревались разместить медкластер, он обосновался в Малокарачаевском районе, поблизости от известных Медовых водопадов. Примечательно, что профиль клиник, которые собираются там построить, абсолютно не совпадает с профилем курортов КМВ. Следовательно, это будет дополнительная нагрузка на природный комплекс курортного региона, а не декларируемая модернизация его. Новое место для кластера выбрано неудачно, т. к. это является зоной питания кисловодского нарзана. Кстати говоря, при создании особо охраняемого эколого-курортного региона КМВ было сделано многое для того, чтобы из зоны питания минеральных вод вывести непрофильные объекты. Теперь вот решено всю ранее проделанную работу перечеркнуть.

Есть еще немаловажная деталь, о которой как бы не принято говорить громко, но от которой нельзя просто отмахнуться. Речь идет о том, куда направятся тысячи кубометров загрязненных хоз-фекальных стоков, образующихся при

функционировании объектов медкластера. Все дело в том, что существующий канализационный коллектор от Кисловодска до Кавминводских очистных сооружений уже давно не справляется с возросшей нагрузкой. Именно поэтому было решено проложить вторую нитку коллектора. Последний раз деньги на него выделялись в 2011 году. Если бы средства федерального бюджета не были бы закопаны в землю на минераловодском Экспоцентре, эту проблему можно было успешно решить. А так получилось ни себе, ни людям. Но, даже если бы второй коллектор существовал, от Медовых водопадов до него еще надо проложить одну трубу.

Похоже, такие мелочи не волнуют новых реформаторов курортного региона. А зря. Ситуация грозит выйти из-под контроля. И тогда не исключено, что красивая затея с инновационным медкластером и прочими реформами запросто может накрыться. Нет, не медным тазом, а чем-то иным, неприятно пахнущим.

Жанна ВОЙТОВСКАЯ.