Вандализм сходит с рук?

Вернуть и извиниться

Напомню, что новый виток истории со стелой начался после того, как депутат Думы Ставропольского края от ЛДПР Илья Дроздов по обращениям жителей города направил запрос в прокуратуру. И нужно сказать, что, видимо, это единственный человек, кому не безразлично будущее нашей страны и кто не побоялся выступить против пятигорской администрации, что, безусловно, заслуживает благодарности. Как сообщает депутат, из-за того, что перенос мемориала произошел перед самыми праздниками, разрешить вопрос сразу не удалось. Но как только праздничные дни закончились, прокуратура сработала быстро и эффективно.

«Я думаю, это было странное решение, особенно если учесть, что оно принималось целым представительным органом в центре СКФО. Я не понимаю, как такой памятник можно было просто взять и убрать. Если там, на озере, хотят сделать Аллею героев, то можно просто поставить новый памятник. Никто не мешает это сделать, только спасибо скажут. А взять и «выдернуть» обелиск, отвезти его за город и сказать: «Он будет стоять там» - так не бывает. Тем более мы с вами видим по опросам, что подавляющее большинство жителей города изначально выступали против.

На мой взгляд, после прокурорского представления вариантов дальнейшего развития событий просто не может быть. Памятник должен быть возвращен с извинениями ветеранам и горожанам. Вопрос только в том, сумеют ли городские чиновники осознать, что они сделали. Ну а если нет, придется дальше совместно с правоохранительными органами продолжать бороться. В ответе прокуратуры написано, что документы направлены в полицию Пятигорска, потому что снос памятников вообще-то у нас считается вандализмом. Поэто - му мне хотелось бы верить, что это не злой умысел, а просто нахальство и уверенность в безнаказанности наших чиновников, либо чье-то недомыслие», - комментирует произошедшее Илья Дроздов.

Победу чтим, даты не помним?

Затягивать с рассмотрением прокурорского представления пятигорские депутаты не стали, однако вопрос о рассмотрении ситуации с переносом стелы был заявлен самым последним. Не так уж и важно? И как это ни прискорбно, получается, что да.

Вопреки ожиданиям, уже перед началом заседания управляющий делами думы города Пятигорска Владимир Веретенников сообщил корреспондентам, что депутаты ничего не нарушали, а притязания прокуратуры лично он считает необоснованными.

«В представлении, сделанном прокуратурой, не учтены все имевшие место факторы. Во-первых, неправильно назван памятник. Он в реестре памятников истории и культуры именовался как обелиск и Аллея героев. Изначально это был комплекс. В настоящий момент по реестру муниципального имущества это только обелиск, за которым зарегистрировано четыре квадратных метра земли. Как вы помните, аллея была перенесена на 40-летие в Комсомольский парк, где к тому времени был построен мемориал. Таким образом, памятник еще тридцать лет назад перестал существовать в тех границах и в том образе, в котором он есть в реестре государственного охранного имущества. Через какое-то время выяснилось, что там не очень удобно находиться мемориалу (стилистика повествования сохранена), связанному с героями-пятигорчанами. И по просьбе горожан уже в 2005 году он был перенесен к Вечному огню. Обелиск носит название: «В честь 25-летия освобождения города от немецкофашистских захватчиков» - в таком виде он в реестре не значится», - поясняет ситуацию Владимир Веретенников.

Что имелось в виду «во-вторых», управляющий делами думы так и не пояснил, однако на самом заседании, видимо, забывшись, рассказал, что «Аллея славы была восстановлена возле Вечного огня в 2005 году к 50-летию Победы».

Что же получается? Тридцать лет назад (следите за цифрами) аллею перенесли на 40-летие Победы, а десять лет назад ту же аллею снова перенесли, приурочив это к 50-летней годовщине Победы над фашистскими войсками? Оговорился, запутался или просто не придал большого значения? Десятью годами раньше, десятью позже - какая разница, главное, что победили. Учитывая все это, становится не удивительно, что у чиновника возникает сомнение на тот счет, что обелиск включен в перечень памятников, которые охраняются государством. Впрочем, и сам факт таких переносов пятигорские историки припомнить не могут. Но суть не в этом.

Моя хата с краю

Обвинить прокуратуру в несостоятельности на этот раз духу, видимо, не хватило. И управляющему-таки пришлось признать, что здравое зерно в рассуждениях прокурора есть.

«Есть проблема, которая совершенно очевидно была поднята в представлении прокуратуры. При переносе памятника не были соблюдены процедурные вопросы, которые определены законом. Но это функции исполнительного органа, то есть администрации», - говорит Владимир Веретенников.

Прокуратура посчитала, что своим решением дума Пятигорска проигнорировала закон об увековечении памяти погибших при защите Отечества, Федеральный закон об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ и ряд других законов. Но, как пояснил Веретенников, дума сроки переноса не определяла. Получается, опять администрация все на свой лад переиграла. Кроме того, по словам депутата, городская дума не знала ответа на вопрос о том, нужно ли согласовать решение по переносу стелы с краевыми властями и предоставить имеющийся план им на согласование, но решение все-таки приняла. А проверять поручила администрации.

«Дума не переносит памятник, она принимает политическое решение. Именно такое решение и было принято в отношении перемещения памятника из места, не являющегося для него авторитетным, в другое место, где он будет более выгодно смотреться и использоваться в качестве притяжения интересов граждан», - подытожил управляющий делами 

Правда, прокуратура на этот счет имеет совсем другое мнение.

Демагогия и закон - понятия разные

Прокурор города Пятигорска Юрий Кардашин пояснил, что на самом деле, принимая решение о переносе стелы, дума уже вышла за грани своих полномочий. Мемориал решением Ставропольского краевого совета народных депутатов был включен в реестр охраняемых памятников и считается объектом регионального значения еще с 1981 года. А тот факт, что часть мемориала переносили, не говорит о том, что охрана снята с оставшейся части. Поэтому подобные решения нужно было принимать на уровне Управления Ставропольского края по сохранению и государственной защите культурного наследия. При перенесении было нарушено законодательство, в том числе об организации местного самоуправления и объектах культурного наследия.

«В данном случае мы не рассматриваем целесообразность такого решения, это не наши полномочия. Наша задача следить за его правомерностью», - сказал прокурор и попросил устранить имеющиеся недочеты.

На что депутаты дружно выдохнули. Раз речь не идет о мотивах переноса и все нужно просто узаконить, значит, они ни при чем.

Несколько дней спустя ситуацию согласилась прокомментировать помощник прокурора города Пятигорска Наталья Крехова.

«Дума Пятигорска превысила свои полномочия, принимая такое решение. Но кроме представления, направленного прокуратурой, другой ответственности в данном случае не предусмотрено. Просто, видимо, те люди, которые готовили решение о переносе, не ознакомились с действующим законодательством, неправильно ориентировали думу на принятие этого решения», - поясняет Наталья Ивановна.

Что же касается самой администрации, которая по представлениям избранников народа в этой ситуации является крайней, то рассчитывать на справедливость здесь тоже не приходится. Единственное наказание, ожидающее администрацию, - это представление прокуратуры с просьбой привести документы в надлежащий вид, при этом без определения какихлибо сроков.

И хотя как по закону, так и по совести оформлять документы задним числом, как минимум, неправильно, в данной ситуации, как считает помощник прокурора, это единственно верное решение. Ведь в противном случае стелу придется снова выкапывать, что может неблагоприятно сказаться на ее целостности.

Победа в лужах отразилась

Правда, есть в этом небольшая загвоздка, и она же луч надежды для всех, кто выступал против «переезда» обелиска. Пятигорским чиновникам нужно получить согласование регионального органа, отвечающего за охрану памятников. И если краевые власти не закроют глаза на пятигорский произвол, то по идее такого разрешения городская администрация получить не сможет. А это значит, что хотя бы на этот раз властям предержащим придется ответить за свои действия по закону.

Но самое интересное, что, отстаивая правоту депутатского корпуса, Владимир Веретенников желание людей, радеющих за неприкосновенность военных памятников, назвал спекуляцией на патриотических чувствах. А сотни людей, изъявивших свою волю в открытом голосовании, тысячи недовольных горожан Веретенников отнес к единичным случаям и людям, пытающимся выискать хоть какой-нибудь негатив…

Да и, действительно, какой же может быть негатив? Раньше стела стояла посреди стоянки, и чиновники то и дело переживали - не наехал бы кто. Правда, не уточняется, не те ли чиновники и устроили стоянку вокруг обелиска. Сегодня же мемориал гордо возвышается на пустыре необорудованного парка Победы, отражаясь в глубоких лужах и пивных бутылках. Вокруг памятника набросан мусор (ведь аллею, посвященную 70-летию Победы, местные власти не удосужились оборудовать даже урнами для мусора), а украшают его полуразбитые клумбы и зияющий выбоинами асфальт. Да и сам статус стелы сегодня находится, так сказать, между небом и землей. Как упомянула Наталья Крехова, охранных документов на обелиск на данный момент не имеется. А это значит, что стелу можно поковырять гвоздиком, расписать баллончиком и никто не сможет доказать, что надругались подростки над памятником. Раньше вокруг стелы ходили курортники, красиво одетые пары и школьники. Теперь - полураздетые люди в купальниках и обернутые полотенцами. При этом многие из них проходят мимо, даже не озадачиваясь тем, чтобы узнать, что за камень здесь водрузили. И само по себе это не удивительно. Народу вокруг стелы, действительно, ходит много, но цель посещения этого места прямо противоположна цели установки стелы. Идут не в парк и не к стеле, а через парк на пляж, и разница в этих понятиях существенная.

Как-то даже странно получается. По всей России год 70-летия Победы проходит под эгидой все возрастающего патриотизма, а в самом центре Северо-Кавказского федерального округа накануне дня Победы спокойно переставляют памятники, как в каком-нибудь прибалтийском городке, где представители набирающих популярность радикальных, националистских взглядов русские ценности и в грош не ставят. В угоду бизнесу, ради 4 квадратных метров стоянки обелиск, созданный руками ветеранов, без разрешений, без согласований просто выкинули на окраину города, не сопроводив его даже охранными документами. Как будто мемориал, напоминающий о подвигах наших дедов, - ничего не стоящий пережиток прошлого. Кстати, по сведениям прокуратуры, земельный участок с названием «под обелиском», площадью 4 квадратных метра, расположенный возле Парка имени Кирова, не входит в участок выделенный администрацией под стоянку, что не помешало бизнесменам в считанные дни заложить его плиткой и превратить в парковку.

И нужно сказать, что происходит это не в странах Прибалтики, не в Украине, а в русском городе, где власти избавляются не от чужой истории, а от своей собственной. Истории, омытой кровью наших предков.

Но самое ужасное, что, скорее всего, после такого святотатственного поступка ответственности как таковой никто не понесет. Общество ветеранов «просто» выступило с инициативой, дума Пятигорска тоже «просто», без всякой задней мысли, получается даже не ознакомившись с ситуацией, инициативу быстренько поддержала, а городская администрация, «просто» наплевав на все законы, в считанные дни освободила место под стоянку. А единственный урок, который можно преподать, как говорит депутат ЛДПР Илья Дроздов, нахальным чиновникам - заставить их перевести дело в законное русло. Или, проще говоря, еще раз дать понять, что можно творить беззаконие когда захочется, а потом как-нибудь, задним числом, разберемся…

НА СНИМКАХ: прежнее место стелы недалеко от парка Кирова; нынешнее место стелы; стела в парке Победы.

Фото автора.