Девять лет мэрских фокусов

Многие пятигорчане уже с сожалением говорят: вероятность того, что Льва Травнева оставят у руля власти, очень велика. Неужели лихое прошлое, бесславное настоящее Льва Николаевича, опутанное нескончаемыми судебными разбирательствами, не учтут те, кто возьмет на себя ответственность за выбор будущего главы?

Пятигорские депутаты прекрасно знают биографию Льва Травнева, а вот молодая команда губернатора, вполне возможно, еще не успела ознакомиться со спорными страницами его жизнедеятельности. Если проанализировать материалы региональной прессы за последние пять лет, можно с уверенностью сказать, что на Ставрополье самое большое количество разоблачительных статей было написано о мэре Пятигорска. А дыма без огня, как говорится, не бывает.

Банда убийц из Пятигорска

Итак, молодые годы Л. Травнева пришлись на лихие 90-е. Как говорят эксперты, именно в молодости формируется характер и жизненное кредо человека. Региональные газеты уделили достаточно внимания этому периоду жизни Льва Николаевича. Журналисты выяснили, что Л. Травнев 11 августа 1993 года был арестован по ст. 148 ч. 3 УК РФ - за вымогательство, проходил по одному уголовному делу вместе с лидером «банды убийц из Пятигорска» Валерием Поповым. Официально нигде не работавший Травнев в то время умудрился выплатить залог в 1 млн. рублей, в результате чего через три месяца, 13 ноября 1993 года, его отпустили, а дело замяли. Кстати, если губернаторская команда, многие представители которой прибыли из Ямало-Ненецкого округа, еще не успела прочесть книгу Александра Емцова «Бандитский Пятигорск», основанную на документальных фактах, то сейчас самое время. Потому что именно в этом издании на основании подлинных документов раскрывается в полной мере кровавая деятельность банды Попова. После прочтения книги вопрос об очередном назначении Л. Травнева на место главы города Пятигорска может разрешиться сам собой.

Эта преступная группировка, около 15 лет действовавшая на Ставрополье, считается одной из самых жестоких в России. Банда участвовала в криминальном переделе сфер влияния в регионе Кавказские Минеральные Воды, принимала заказы на убийства коммерсантов, чиновников, милиционеров… В нее входили профессиональные спортсмены, в основном боксеры, несколько сотрудников милиции, в том числе и высокопоставленных.

«Поповцы», по версии следствия, совершили десятки убийств. Фирменным почерком группировки была средневековая жестокость, своих жертв преступники убивали с чудовищной ненавистью - резали и протыкали ножами, пытали паяльной лампой, выпускали в упор по автоматному рожку, превращая человека в жуткое месиво. Среди погибших от рук безжалостных преступников были: предприниматель С. Саркисов, директора рынков «Людмила» и «Предгорье» Ю. Тимошенко и И. Андреев, депутат краевой Думы А. Плющенко, гендиректор «Ставропольгазснаба» Э. Агаджанян, ректор Ставропольского института экономики и управления О. Казначеев, заместитель председателя правительства КЧР, бывший замминистра МВД республики А. Тебуев, ответственный секретарь приемной комиссии Пятигорского государственного технологического университета О. Мохова. В июне 2005 года бандиты совершили убийство советника губернатора Ставропольского края по безопасности полковника ФСБ Юрия Прачева и его водителя майора МВД Юрия Шведова. В каждого из офицеров выпустили до 30 пуль из автомата Калашникова. Сам Валерий Попов снимал видеокамерой это убийство, а потом отчитывался перед неизвестным заказчиком.

Банда действовала достаточно долго во многом благодаря коррупционным связям в милиции. Среди высокопоставленных чинов, которые взаимодействовали с группировкой, был заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией Управления по борьбе с организованной преступностью краевого ГУВД Владимир Мохонченко. Милиционеры - участники ОПГ - регулярно информировали главаря о планах руководства УВД. Попов своевременно получал нужную ему информацию о расследовании убийств и использовал ее в своих целях. Кроме того, у Попова были связи с сотрудниками представительных и исполнительных органов власти различного уровня. Он пользовался также значительным авторитетом в криминальном мире.

В 2006 году в Пятигорске была проведена совместная спецоперация МВД и ФСБ. Бойцы спецназа блокировали место базирования банды. Расследование уголовного дела продолжалось более трех лет. Суд начался в 2009 году. Валерий Попов и многие члены его банды были осуждены в 2010 году. Самого Попова и главного киллера банды Бутько лишили свободы пожизненно. Начальнику Карачаевского ГОВД полковнику Лайпанову присудили четыре года колонии общего режима. В течение нескольких лет по этому уголовному делу обвиняемым инкриминировались новые эпизоды преступной деятельности. Были выявлены исполнители, пособники, организаторы убийств. Нет только имен заказчиков.

Льва - в клетку

Так назывались статьи в трех номерах газеты «Ставропольский репортер» о Льве Травневе. Как писала «Новая газета», ставропольские журналисты из «Ставропольского репортера» и «Открытой» газеты, предположили, что если убийства официально числятся за бандой Попова с 2000 года, то такие тяжкие преступления, как похищение человека, вымогательство, кража, разбой, имели место гораздо раньше - в 1992 - 1993 годах. Тогда, возможно, банда Попова сформировалась не в 2000 году, а на 7 - 8 лет раньше.

В частности, ставропольские журналисты пытались документально подтвердить, что по факту вымогательства и похищения человека работниками ГОВД по городу Кисловодску были арестованы Валерий Попов и Лев Травнев, а также трое их подельников. После трех месяцев пребывания под стражей все фигуранты этого дела были выпущены под залог. В конце марта 1994 года уголовное дело с обвинительным заключением в отношении Льва Травнева, Валерия Попова и других было передано в Кисловодский городской суд. Через некоторое время уголовное дело вернули в прокуратуру на доследование.

Данные статьи об аресте Л. Травнева в 90-х всерьез компрометировали его как мэра. Журналисты региональных СМИ писали, что в 2011 году заместитель мэра Льва Травнева Сергей Перцев вместе с начальником отдела информации администрации Пятигорска Алексеем Рогачевым прибыл в типографию города Ессентуки, чтобы изъять там тираж газеты «Ставропольский репортер», где была опубликована статья «Льва - в клетку». Забегая вперед скажем, что Сергей Перцев, видимо, за отличную работу получил «мандат народного доверия» в Минераловодском округе, выиграв недавние выборы.

Более того, водителю администрации даже была дана команда «давить» редактора «Ставропольского репортера», которая легла на дорогу перед машиной, приехавшей изымать газету. Казалось бы, налицо нарушение свободы слова в Пятигорске. Но нет, мэр Пятигорска, памятуя, что лучший способ защиты - нападение, сам подал иск на издание. Во время этого разбирательства выяснилось, что сведения в рамках материалов уголовного дела № 2603, возбужденного ОВД по городу Кисловодску в 1993 году, предположительно указывающие на участие Травнева в организованной преступной группировке «Поповские», исчезли. Чудеса, да и только.

В страшное время мы живем. Все чаще во власть попадают люди с криминальным прошлым, связями, идеями. А разве может быть криминальным только прошлое? По данным ЦИК РФ, опубликованным на сайте ведомства, в ходе недавней избирательной кампании у 477 кандидатов из 19211 на посты губернаторов и депутатов областных и городских парламентов выявлено наличие судимостей. Сама по себе судимость, если она была снята или погашена и с того момента прошел установленный законом срок, не препятствует участию гражданина в выборах, однако не хотят сами избиратели, чтобы во власть приходили люди с криминальным багажом.

Но в этот раз жителей Пятигорска даже спрашивать никто не будет о предпочтениях. Решение примут наверху.

А был ли диплом?

Мэр Пятигорска Лев Травнев был заподозрен в получении фальшивого вузовского диплома. Перед выборами в 2011 году он указал в графе «образование» Северо-Кавказскую государственную гуманитарную технологическую академию, хотя ранее никаких свидетельств о его учебе там не было. Местные журналисты сразу заподозрили подлог. Как писали наши коллеги, Травнев возразил: диплом есть, и даже обратился в суд с тем, чтобы его признали выпускником этого вуза 1999 года. Но пошел мэр не в суд Черкесска, где находится этот институт, а почему-то в Прикубанский суд Карачаево-Черкесии, расположенный в станице Кавказской и к институту отношения не имеющий. В суд пришли двое свидетелей: некто А. Батдыев, докторант Московского горного института, и К. Махов, заведующий кафедрой финансов и кредита. Они сказали, что помнят Травнева как выпускника. Прикубанскому суду в лице судьи Урусова прочих свидетелей не понадобилось, как и документов, чтобы признать Льва Травнева выпускником вуза.

Когда же сотрудники полиции решили проверить Карачаево-Черкесский технологический институт на предмет липовых дипломов, Батдыев срочно уволился, а Махов заявил, что его ввели в заблуждение и в суде он дал недостоверные показания. Оперативниками были изучены списки групп выпуска 1999 года по специальности 0604 «Финансы и кредит», по которой якобы окончил институт Травнев. Фамилия его в списках не значится. Согласно справке, представленной архивом вуза, личное дело Льва Травнева отсутствует и в архив никогда не поступало. Из управления кадров этого вуза в прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики было направлено письмо, в котором сказано: Лев Травнев в Карачаево-Черкесском технологическом институте никогда не обучался и диплома в 1999 году не получал. Начальник отдела кадров вуза Ольга Пантелеева этот факт подтвердила и представила протокол решения Государственной аттестационной комиссии, где фамилия Травнева среди выпускников 1999 года по квалификации «Экономист» отсутствует.

Тем не менее с «липовым дипломом» или без него Лев Николаевич все это время работал в качестве мэра, зная о положениях закона 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Захват по-пятигорски

В качестве «идейного вдохновителя» в 2011 году Лев Николаевич был замечен в скандале с «рейдерским захватом» административного контроля над городом Лермонтовым. Были в этой истории и выламывание дверей, и обыски, и похищение документов и печатей. Прецедент произошел на фоне объявленной оппозиционными депутатами горсовета Лермонтова голодовки, протестовавшими против предвыборного беззакония, которое на тот момент было в городе. Эксдепутат собрания города Лермонтова Сергей Садовников заявил тогда прессе: «Идет рейдерский захват города Лермонтова городом Пятигорском. Для этого распустили горсовет, часть депутатов, которые не против такого сценария». Также он назвал основную причину захвата: «Главное - это земля, кроме того, у города есть своя свалка, а в Пятигорске, на Кавминводах ее нет. Вот причина». В итоге «усмирять» местных жителей выехал ОМОН из Пятигорска. Ситуацию удалось разрешить только усилиями В. Путина и полпреда А. Хлопонина, которые перенесли выборную кампанию на три месяца позже.

А началось все с того, что шесть депутатов отказались от своих мандатов, что привело к нелегитимности горсовета Лермонтова. Была назначена новая дата выборов, но избирательная комиссия и суд города отказали в регистрации на выборах практически всем депутатам прошлого созыва, а по решению суда были сняты партийные списки кандидатов от ЛДПР и «Справедливой России». Не допустили к выборам и отстраненного ранее от должности мэра города Александра Дунаева. В разгар этого противостояния в здание мэрии ворвались более десяти человек с огнестрельным оружием. Ими руководили экс-глава администрации Лермонтова Олег Мельников, который стал позже работать в Пятигорске, и замглавы администрации Пятигорска Сергей Перцев. Эта непрошеная делегация проводила обыски в кабинетах руководителей администрации, вскрывая двери топором и распугав этим всех сотрудников. «Налетчики» пытались таким образом восстановить уволенного городскими депутатами накануне выборов сити-менеджера Евгения Печерина. Впоследствии, кстати, за этот эпизод в отношении Печерина было возбуждено уголовное дело, и он получил 2,5 года условно и еще на 2 года лишился права занимать должности в государственных и муниципальных органах власти.

Перед произошедшим конфликтом в регионе прошла мощная пиар-кампания, призванная убедить людей в острой необходимости объединения Кавминвод с центром управления в Пятигорске. Вместо славных и любимых Россией Пятигорска, Ессентуков, Кисловодска, Железноводска, Лермонтова и всего региона надо было образовать единую «кавминводскую агломерацию» с миллионным населением и единым бюджетом, управляемым, угадайте, откуда? Правильно: из Пятигорска. Что ж, наши чиновники - мастера ловить крупную рыбу в мутной водице, вполне реально замаскировать иные интересы, отнюдь не государственные и куда менее легитимные, под видом объединительного процесса. Как писали тогда газеты, власти Пятигорска имели свои виды на лермонтовский полигон захоронения отходов - солидный и суперприбыльный бизнес в условиях Кавминвод. Были в Лермонтове и уже готовые инвестиционные проекты на миллионы долларов.

Видимо, генеральная репетиция в городе Лермонтове не прошла безуспешно, ибо спустя годы «захват» власти этой же командой в Минераловодском округе прошел как «по нотам». И первым лицом округа недавно стал небезызвестный С. Перцев. Одна из газет назвала его еще одним градоначальником «с мутной биографией и образованием».

Пятигорск под гнетом «команды развития»

Вот такую сплоченность проявляет «команда развития», коей называют соратники Льва Николаевича себя теперь. С каким же грузом «заслуг» подошла к выборам главы города Пятигорска эта «команда»?

Незаконная выдача разрешений на строительство объектов коммерческого назначения в зонах горно-санитарной охраны вблизи скважины источника № 4, на восточном и западном склонах Машука; бездействие в отношении стихийных мусорных свалок и возникшей угрозы загрязнения минеральных вод; инициирование принятия Генплана Пятигорска с незаконным расширением границ вглубь заказника «Бештаугорский», а значит, и вырубкой территорий городских лесов под коммерческую застройку; несостоятельность в реализации инвестпроектов и развитии курортно-туристического сектора; незаконный демонтаж памятника Воинской Славы - вот лишь некоторые «достижения» стоящей у власти «команды развития» во главе со Львом Травневым.

Когда в 2006 году Травнев занял пост главы Пятигорска, важные руководящие должности в аппарате управления городом заняли, разумеется, его единомышленники, которые продвигают стратегию «развития города», естественно, не без одобрения своего руководителя. И это не только решения, а еще и методы управления всеми структурами Пятигорска, которые ярко иллюстрируют проводимую в городе политику.

Можно, конечно, говорить о «тяжелом наследии» прошлых мэров Пятигорска, положивших начало разбазариванию земельных участков в природоохранных зонах, строительству на склонах Машука, где так близко к поверхности земли протекают минеральные источники - главное достояние нашего города. Но именно в период правления Льва Травнева и его «команды развития» продолжается распродажа земель на восточном склоне Машука, что подтверждают заметные еще с объездной трассы объявления. Строительство коттеджей якобы для пансионата на северозападном склоне Машука на площади 37 га (собственник земли - ООО «Кавжилстрой») опять же с разрешения администрации Пятигорска закончилось попыткой перевода назначения земель под индивидуальное жилищное строительство, и точка в этом деле еще явно не поставлена. Именно «команда развития» проводит в последние годы публичные слушания, на которых каждый раз происходит настоящее противостояние между жителями Пятигорска и чиновниками: первые категорически возражают против коммерческой застройки в первой и второй природоохранных зонах, против вырубки городских лесов, а вторые с непоколебимым упорством пишут в протоколах, что народ «за». И выдают новые разрешения на строительство.

Курорт на грани

Вот один из недавних вопиющих примеров пагубной для курортного Пятигорска «стратегии развития»: городской администрацией было выдано разрешение на строительство питьевой галереи в опасной близости со скважиной уникального «Теплого нарзана» - источника № 4, причем с многочисленными нарушениями законодательства и норм СанПина. И только общественный резонанс и вмешательство природоохранной прокуратуры края и СМИ помогли выявить беззаконие. Однако пятигорскому городскому суду показались доводы надзорного органа не слишком убедительными, а застройщика во время процесса так яростно защищал правовой отдел администрации Пятигорска, что любодорого посмотреть. Строительство ненужного городу здания почти завершено, оно попрежнему создает угрозу существованию и качеству уникального нарзана, так как строительные работы шли в опасной близости от оголовка скважины. И только краевой суд, пересмотрев дело, признал действия администрации незаконными и вынес решение о сносе застройщиком галереи и возвращении территории в первоначальный вид. И все же пока здание продолжает стоять, увеличивая риск, как минимум, загрязнения источника, как максимум, - его исчезновения.

Почему же все это время глава Пятигорска Лев Травнев молчал? Возражений от него не последовало. Может быть, он не в курсе происходящего беззакония, а если в курсе, то одобряет?

А вот суды всех инстанций - вплоть до Арбитражного суда Северо-Кавказского федерального округа - встали на защиту пятигорского курорта. В итоге разрешение на строительство, выданное администрацией Пятигорска, признано незаконным. И основание для этого есть: управление по недропользованию выдало разрешение на застройку участка залегания полезных ископаемых на площади 75 кв. м, а городская администрация разрешила строительство объекта площадью 248 кв. м, то есть в 3,5 раза больше. И, наконец, действующие нормы санитарного законодательства запрещают строительство любого объекта в первой зоне санитарной охраны у скважины минеральной воды, если деятельность объекта не связана с указанной скважиной. В суде было убедительно доказано, что того количества минеральной воды, которое может дать скважина № 4 «Теплый нарзан» (а это 3 - 4 кубометра в сутки), хватит только для действующего бювета. Потому и смысла в рискованном для источника строительстве питьевой галереи никакого не было и нет. Но пятигорские чиновники в этом не усмотрели «ничего страшного», и правда - что страшного, если в питьевой галерее подразумевались торговые места? Учитывая, что скважин минеральных вод на курорте около 40, вероятность возникновения у кого-нибудь из застройщиков идеи оказать городу очередную медвежью услугу и построить нечто грандиозное в природоохранной зоне, достаточно велика. И пятигорские чиновники опять разрешат строительство?

Вера ИВАНОВА, Ольга ТУМАНОВА. Фото из архива.