Думайте сами...

В Минеральных Водах прошло внеочередное заседание Минераловодского совета, повесткой которого стало обсуждение инициативы объединения поселений, входящих в состав района, в единый городской округ.

Участие в заседании приняли депутаты, представляющие интересы сельских поселений, депутаты краевой Думы, а также главы города и района.

Со статусом городского округа, как пояснил депутат Гражданского сельсовета и бывший глава Минераловодского муниципального района Михаил Чукавин, район сталкивается не впервые. Еще в 2001 году, в его бытность на руководящей должности, Минераловодский район уже опробовал на себе модель одного «хозяина». Однако тогда что-то не срослось. Кто-то винит во всем принятый в 2006 году федеральный закон, кто-то говорит о том, что не вышло взаимопонимания с краевыми властями. Но так или иначе, инициатива прошлых лет реализоваться на практике в полной мере не смогла.

От чего в прошлый раз отказались краевые власти и главы поселений и в чем прелесть проекта предстоящего слияния, собравшимся пояснила заместитель главы Минераловодского района по работе Совета Светлана Гулова.

«Это объединение позволит сократить расходы на содержание органов местного самоуправления, что в сложившейся сегодня экономической ситуации представляется немаловажным. При этом высвободившиеся средства, при учете сохранения расходов на сегодняшнем уровне, можно будет перенаправить на иные муниципальные нужды того или иного образования. Если сегодня каждое муниципальное образование в отдельности не имеет средств на обеспечение условий софинансирования, то в составе городского округа такие возможности появятся. Также это позволит оптимизировать административно-территориальное деление территорий и создать единый орган управления, что положительно скажется на выполнении полномочий по решению вопросов местного значения», - пояснила Светлана Ивановна.

Проще говоря, при создании единого городского округа вертикаль власти усилится, бразды правления практически перейдут к главе округа, которого теперь назначать будет губернатор. На местах штат тоже должен будет значительно подсократиться. По предварительной версии, в депутатском корпусе должно будет остаться не более 30 человек, а в каждом сельском совете останется только два управленца - глава и его зам, на плечи которых и ляжет вся забота о поселении. Правда, в чем именно будет заключаться эта забота, пока не совсем понятно. Как таковой самостоятельности ни у одного главы поселения при такой системе не останется, а нет самостоятельных решений, и спросить, получается не с кого. К тому же каждый глава поселения теперь тоже будет назначаться. Что, в свою очередь, может привести к другим проблемам.

Раньше глава поселения должен был в первую очередь ответить перед своими избирателями, а если что не так, то, как говорится, мы тебя избрали, мы тебя и снимем. Теперь назначаемый глава в первую очередь будет подотчетен высшему начальству. А перед кем отчет, для того и работа. Получается, чтобы сохранить кресло главы, чиновник не народу должен угождать и не перед народом отчет держать, а перед вышестоящим начальством.

Впрочем, как оказалось, это далеко не все сюрпризы.

«Нужно сказать, что решение объединиться - это жертва. Мы приносим в жертву первый уровень муниципалитета, с тем чтобы усилить управляемость всего района или будущего городского округа, - сказал Александ Ребриков, председатель комиссии по экономике, финансам и бюджету, отметив однако и другую сторону медали. - Многие муниципалитеты и так достигли больших результатов. Там, где главы проявляли инициативу, - результат очевиден. Причина не только в отсутствии софинансирования, а в нежелании некоторых руководителей исполнять свои полномочия».

Выходит, истина проста? Кто работает, тот и ест. И со времен первобытного общества ровным счетом ничего не поменялось? В таком случае получается, как ты горшок не назови, а если он надколот, так кашу в нем и не сваришь. Правда, теперь, когда весь округ работает на одно общее дело, бюджет у него также становится общим. Практически как во времена социализма. Не важно, покрывал ли ты свои расходы исключительно собственными силами или являлся дотационным поселением, - теперь все станут равны. Не смог сосед дорогу за свои средства отремонтировать, поможем.

А кто в таком случае поможет сильному хозяйству, которое привыкло зарабатывать для себя самостоятельно, пояснил глава Ленинского поселения Андрей Дорофеев: «По предварительным подсчетам, да, действительно, финансирование уменьшится, но, я думаю, за счет каких-то определенных организационных действий, совместно с правительством, мы выйдем на те показатели, которые необходимы».

Впрочем, все без исключения отмечают один главный плюс преобразования - новый проект позволит сократить количество ответственных ведомств и волокиту.

Одним словом, люди, уставшие от бюрократии, только за одно сокращение инстанций готовы принять этот проект хоть сегодня. Во всяком случае, на предварительном этапе он был принят и одобрен единогласно. Однако над некоторыми моментами, возможно, при более детальном ознакомлении все же придется подумать основательней. К тому же срок на обдумывание главам поселений дали до 15 марта, после чего, в случае принятия, проект должен будет выдержать общественные слушания, и только потом вступить в силу.

Несмотря на единодушие на внеочередном заседании, каким будет окончательное решение глав, говорить пока рано. Ведь, как поется в одной известной песне: иметь или не иметь, каждый решает сам.

Фото Евгения ЛУКЬЯНЕНКО.