От вас зависит судьба Кавказских Минеральных Вод

Как сообщила пресс-служба губернатора Ставропольского края, в Ставрополе прошло обсуждение законопроекта о Кавказских Минеральных Водах. В нем приняли участие федеральный министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, губернатор края Владимир Владимиров, члены краевого правительства, представители органов краевой исполнительной и законодательной власти, главы городов-курортов.

Участники обсуждения подчеркивали значимость нового законопроекта в дальнейшем развитии нашей курортной местности, для этого Правительством РФ будут разрабатываться специальные программы развития курортного региона. Как пример приводится идея создания на территории КМВ медицинского лечебно-оздоровительного кластера стоимостью более 5 млрд. рублей со специализацией по кардиологии, травматологии, лечению желудочно-кишечного тракта. Шел разговор и об управлении Кавказскими Минеральными Водами. «Моя принципиальная позиция заключается в том, что Кавказские Минеральные Воды - это комплекс муниципальных образований, которые, в свою очередь, входят в Ставропольский край, и вся система управления ни в коем случае не должна меняться», - заявил на обсуждении Лев Кузнецов. В свою очередь, Владимир Владимиров также отметил: «Считаю, что имущественный комплекс, который будет обеспечивать инфраструктурные потребности наших курортов, должен формироваться на базе либо федерального министерства, либо правительства Ставропольского края». И прозвучал призыв к широкому общественному обсуждению данного законопроекта.

К сожалению, общественность не увидела данный законопроект, а он называется «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды и внесении изменений в отдельные законодательные акты», напечатанным где-либо на страницах краевой печати, и о его главных постулатах практически никто ничего не знает. Если мы немного заглянем в историю появления в Российском государстве нашего курортного региона, то увидим, как бережно лелеяли и сохраняли эту уникальную курортную местность государственного значения царская власть и сменившая ее советская власть. Принимались соответствующие указы и декреты. Собственно, в смутные времена девяностых годов прошлого столетия наши курорты фактически спас Указ Президента Российской Федерации Бориса Ельцина об особо охраняемом экологокурортном регионе Российской Федерации, подписанный им 27 марта 1992 года. Была образована администрация Кавказских Минеральных Вод, были разработаны программы развития курортного региона, которые успешно претворялись в жизнь в рамках программ социально-экономического развития сначала Южного федерального округа, а потом и Северо-Кавказского федерального округа. Была выстроена четкая вертикаль управления Кавказскими Минеральными Водами. Руководитель администрации КМВ назначался президентом страны, и одновременно он являлся заместителем председателя правительства Ставропольского края, то есть были учтены и федеральные интересы, и интересы регионального правительства. Но потом наступают опять смутные времена для российских курортов. Они попадают в сферу интересов деловых людей и даже муниципальных властей. Идут разговоры о создании курортного мегаполиса, хотя на всех мировых курортах строго ограничивается количество проживающего на них населения. Большую негативную роль сыграло и строительство некурортных объектов в особо охраняемых зонах курорта Сочи в связи с проведением зимней Олимпиады. Нашим местным властям тоже захотелось «полакомиться» земельными территориями в первых охранных зонах минеральных источников. Появляются различные ОАО и даже госкорпорация, которые также имеют жгучее желание «порулить» на Кавказских Минеральных Водах. И одним росчерком пера ликвидируется администрация Кавказских Минеральных Вод и начинается вакханалия в системе управления курортным регионом. Вот почему так необходим был данный законопроект по Кавказским Минеральным Водам. Но, к сожалению, в представленном законопроекте заложено очень много «подводных камней». Некоторые из них отметил в своем интервью краевой газете «Ставропольская правда» заместитель председателя комитета Думы края по природопользованию, экологии и курортно-туристической деятельности, руководитель депутатской группы «Кавказские Минеральные Воды» Виктор Вышинский. «Начнем с того, - сказал он, - что в законопроекте нет понятия «федеральный курорт». В качестве замены предлагается «медицинский лечебно-оздоровительный кластер». Нет единой структуры власти, которая осуществляла бы единую государственную политику, представляя одновременно федеральную и региональную власть, ведь курортный регион находится на территории Ставрополья и его благополучие остается заботой краевой и местной власти. Зато появляются слова «управляющая компания».

Заключение Вышинского было таково: «Одно мне ясно, что ряд стратегических постулатов данного законопроекта способен создать непредсказуемую ситуацию на федеральном курорте, который, собственно, в соответствии с предлагаемыми новациями уже даже и не курортный регион, поскольку это понятие из документа на данном этапе исключено». Также замечания к данному законопроекту приводит и временно исполняющий обязанности руководителя администрации КМВ Михаил Бондаренко в своем интервью российской курортной газете «Кавказская здравница». «По правде говоря, он не произвел на меня сильного впечатления, - отметил Михаил Сергеевич. - Сразу видно, что разрабатывался он в спешке, если учесть, что документ предлагает устанавливать на Кавминводах зоны санитарной охраны для «пляжей и морских акваторий». Более 40 процентов текста законопроекта посвящено «медицинскому кластеру», примерно столько же - предлагаемой новой структуре госуправления регионом, В то время как основным проблемам Кавминвод отведено всего 3 страницы, то есть менее 12 процентов».

Вот почему редакция российской курортной газеты убедительно просит активную курортную и медицинскую общественность нашего региона подключиться к широкому обсуждению данного законопроекта, так как от этого напрямую зависит дальнейшая судьба Кавказских Минеральных Вод. Его текст можно прочитать на сайте regulation.gov. ru/project/20099.htmI. Напоминаем, что общественное обсуждение законопроекта завершится 21 марта 2015 года, в октябре он будет внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ.

Фото Василия ТАНАСЬЕВА