В Ставрополе собрались представители территориальных ФАС России

С приветственным словом обратился к собравшимся Сергей Ушаков, главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском Федеральном округе: «Федеральная антимонопольная служба занимает важное место в системе государственного управления России и является по сути одним из мега-регуляторов экономики страны. Потому и антимонопольное регулирование, и тарифное регулирование, и контроль за всеми видами закупок и торгов напрямую связаны с решением государственных задач по развитию экономики, улучшению экономического климата в стране и, в частности, обеспечению стабильности развития региона».

Также главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю отметил, что принимающей стороной семинара-совещания является УФАС Ставрополья и подчеркнул: «В ведомстве проводится большая работа по усилению и укреплению экономического потенциала края, выявлению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе. Проводимые управлением мероприятия предупредительно-профилактического характера в отношении предприятий-монополистов в сфере ресурсоснабжения являются позитивным фактором, способствующим развитию предпринимательской деятельности в нашем крае».

Семинар проходит сразу после расширенного заседания Коллегии ФАС России, которое завершило свою работу накануне в Великом Новгороде. На ней рассматривался не совсем традиционный вопрос: «Как вести себя антимонопольному ведомству в период «цифровой» экономики?» Об этом поведал Павел Субботин, помощник руководителя ФАС России и добавил: «Кроме этого вопроса обсуждались и традиционные для ведомства проблемы и задачи, которые уже многие годы являются дискуссионными».

После приветственных речей отличившихся сотрудников Ставропольского УФАС России наградили ведомственными наградами.

Далее, следом за торжественной частью, началась рабочая. Проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства, норм Кодекса России об административных правонарушениях при проведении торгов, вопросы анализа практики применения антимонопольного законодательства при предоставлении региональными органами власти субсидий бюджетным, автономным учреждениям, а также федеральным государственным предприя-тиям – таков круг вопросов, которые были рассмотрены на семинаре.

С докладом о судебной практике выступила заместитель начальника Правового управления ФАС России Лариса Вовкивская. Она провела анализ правовых позиций Верховного суда, которые прошли в 2017 году и весьма серьезно повлияли на практику ведомства. После доклада собравшиеся задали специалисту множество вопросов, на которые получили развернутые ответы.

Далее об актуальных вопросах применения антимонопольного законодательства рассказала Алефтина Тимошенко, помощник руководителя ФАС России. Один из вопросов обсуждался особенно внимательно. Он касался исчисления срока подачи жалоб по статье 18.1 Закона о защите конкуренции. Как было заявлено помощником руководителя ФАС России, вопрос подачи жалобы и ее поступления в антимонопольный орган – это не тождественные понятия.

С правоприменительной практикой в Ингушетии ознакомил собравшихся Батыр Точиев, руководитель Ингушского УФАС России. «Мы в этом году выдали 52 предупреждения, из которых только пять не исполнены. Все остальные были исполнены», – доложил руководитель ведомства.

Также он добавил, что у них имеется 8 возбужденных дел в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Как было заявлено руководителем Ингушского УФАС России, представители компании требовали у местных бизнесменов немедленного предъявления документов на поверку приборов учета.

Если документы незамедлительно не выдавались, специалисты компании оформляли акт о неисправности прибора и начисляли оплату по нормативу. Штраф на 16 миллионов рублей был выставлен ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» только одному из республиканских заводов.

Со своими докладами выступили и представители других субъектов СКФО.

«Впечатления – самые хорошие, так как все было прекрасно подготовлено, – поделился Павел Субботин, помощник руководителя ФАС России, – у нас такие совещания проходят на разных территориях, составляется план-график на целый год, сегодня пришла очередь Ставропольского края. Конечно, во главу угла ставится подготовка территориальных органов, их класс в работе, место в системе ФАС России, а уровень и положение ставропольского территориального управления – очень высокий!». Помощник руководителя ФАС России также акцентировал, что мероприятия ведомства проходят максимально открыто во взаимодействии с другими ведомствами.

«По существу, это и учебное мероприятие, и надлежащая практика применения законодательства, чтобы не было потом допущения каких-либо нарушений и чтобы мы меньше доставляли хлопот судам» – подытожил Сергей Никитин, руководитель Ставропольского УФАС России.

В рамках семинара-совещания традиционно оформляется протокол, и те предложения, которые специалисты считают необходимым реализовать в практике применения, будут обязательно использоваться.

Софья МАДОЯН.