Программа, которой суждено изменить Кавказ, - на старте

Как сделать реальностью инвестиционные намерения? Ответы на этот ключевой вопрос пытались найти участники второго международного форума крупнейших компаний Северного Кавказа, организованного ме-диахолдингом «Эксперт» и при поддержке аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО, проведенного в конце прошлой недели в Кисловодске.Открыл форум поздравлением и кратким экскурсом к его истокам Валерий Фадеев, член Общественной палаты РФ и генеральный директор организатора встречи - меди-ахолдинга «Эксперт». Затем с приветствием к собравшимся обратился вице-премьер, полномочный представитель Президента РФ в СКФО Александр Хлопонин, выступление которого вызвало в зале живой резонанс. Полпред сообщил о Государственной программе развития Северного Кавказа до 2025 года, работу над которой Правительство России планирует завершить уже к концу этого года. В ней содержатся несколько подразделов: прежде всего это социальный и экономический блоки. В социальной сфере основное внимание будет акцентировано на развитие в регионе инфраструктур образования и здравоохранения, где сегодня очень низкие показатели государственных гарантий предоставления услуг населению. При этом вице-премьер отметил и ряд позитивных сдвигов: так, валовой региональный продукт на душу населения в регионе вырос в 1,5 раза, снизилась безработица. Если на начало 2010 года безработных было около 700 тыс. человек, в том числе порядка 485 тыс. официально зарегистрированных, то сегодня официально не имеют работы 270 тыс. человек, а по оценке Международной организации труда (МОТ) их где-то порядка 520 тысяч.Главной задачей, обозначенной экономическим блоком госпрограммы, является привлечение бизнеса в субъекты Северного Кавказа, и при этом на первый план выходит развитие туризма. «Это очень важная отрасль, емкая с точки зрения занятости населения», - подчеркнул Хлопонин. По его словам, государство намерено инвестировать в развитие внутренней и внешней инфраструктуры. Свыше пятнадцати миллиардов рублей сейчас составляет капитализация специально созданного ОАО «Курорты Северного Кавказа» и эту цифру планируется довести до шестидесяти миллиардов.Под управлением компании на юге России создается масштабный проект по строительству новых горно-лыжных курортов мирового класса: Лагона-ки (Краснодарский край, Адыгея Архыз (КЧР Эльбрус - Безенги (КБР Мамисон (РСО Матлас (Дагестан Цори и Армхи (Ингушетия а также пляжных курортов на дагестанском побережье Каспийского моря. Этот проект предполагает поэтапно обеспечить рабочими местами свыше 330 тысяч человек. Отдельные пункты экономического блока программы посвящены модернизации производства, а также подъему малого и среднего бизнеса. «Корпорация развития Северного Кавказа должна работать не только с очень крупными проектами, но и перестраиваться и работать со средними проектами, которые очень емкие с позиции занятости», - уточнил вице-президент.Говоря о перспективных «якорных» проектах, уже реализующихся в субъектах, полпред отметил эффективность работы новой команды правительства Ставропольского края. Показатели свидетельствуют о том, что, благодаря этой работе, выгодному географическому положению, а также развитой транспортной и энергетической системе, регион превосходит по инвестиционной привлекательности другие территории СКФО: на него идут 60 процентов инвестиций в округе. Кроме того, целый ряд инвестпро-ектов, реализованных на Ставрополье, можно смело «тиражировать» по другим регионам СКФО, в частности модель Индустриального технопарка Не-винномысска. В свою очередь, вице-губернатор -председатель правительства Ставропольского края Юрий Тыртышов сообщил, что правительством региона сформирован список из 700 наиболее реальных проектов, предложенных муниципалитетами, на общую сумму 800 млрд., рублей, и около 100 из них уже реализуются: это, в частности, аг-ропарк «Ставрополье» в Минераловодском районе, завод «Евроцемент» в Благодарненском районе, Буденновский газоперерабатывающий комплекс компании ЛУКОЙЛ и т. д. По его словам, в последние годы изменилась и структура экономики: впервые в истории региона доля промышленности превысила долю АПК: «Сегодня одиннадцать точек роста - это региональные индустриальные парки, вокруг которых и идет собственно развитие всей промышленности, - сообщил вице-губернатор. В рамках СКФО было использовано всего порядка двадцати миллиардов рублей госгарантий, почти половина из них - это были гарантии для предприятий Ставропольского края. 3,2 миллиарда мы привлекли с инвестиционного фонда Российской Федерации». В парках создано 9200 рабочих мест, а суммарная стоимость составляет 61 млрд. рублей. Александр Хлопонин остановился также на ситуации с госгарантиями инвесторам, вкладывающим средства в развитие курортов Северного Кавказа. В соответствии с утвержденными правительством правилами они предоставляются по кредитам на срок от трех до десяти лет на сумму не менее 300 миллионов рублей и покрывают не более 70 процентов от суммы кредита. Как сообщил полпред, из 100 миллиардов запланированных рублей госгарантий на сегодняшний день выделено около 24 миллиардов, которые направляются на инвестпроекты. Однако механизм этот сильно бюрократизирован, технология получения госгарантий настолько сложна в оформлении согласования, что получателю проще получить простой кредит в банке, - признал вице-премьер и тут же обнадежил: схема выдачи будет скорректирована и внесена на рассмотрение правительства. В числе проблем, тормозящих развитие округа, Хлопонин отметил «пассивность местных элит, особенно органов местного самоуправления, муниципалитетов, в том числе в их работе с инвесторами». Досталось от полпреда и журналистам -за «негативный имидж, который продолжает фоново идти в СМИ и не добавляет инвестиционной привлекательности региону».Отдельный блок Государственной программы развития СКФО, вызвавший большой интерес, посвящен Кавказским Минеральным Водам - прежде всего как оздоровительному курорту. «Нужно быстрей эту территорию привести в соответствие и действительно создать из него «магнит» мирового уровня, куда люди могли бы приезжать и лечиться, отдыхать», - сказал Александр Хлопонин. С целым рядом серьезных замечаний и важных предложений по сегодняшнему состоянию КМВ выступил Ер-молай Солженицын, управляющий партнер компании McKinsey, разрабатывающей стратегию развития Кавказских Минеральных Вод. По его словам, для региона характерны «неорганизованная реклама, непродуманная застройка, брошенные объекты, отсутствие сертификации мест проживания». Серьезной проблемой является, по его словам, наличие на территории Кавминвод слишком большого числа муниципальных образований, каждое из которых проводит самостоятельную инвестиционную и градостроительную политику, и в стратегии будут предусмотрены меры по повышению управляемости региона. В свою очередь, Александр Хлопонин сообщил, что варианты создания единого органа управления Кавминводами рассматриваются, однако вопрос об объединении муниципалитетов в единую агломерацию пока с повестки дня снят.В панельной дискуссии также приняли участие председатель Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России» Петр Колтыпин, заместитель министра регионального развития РФ Сергей Верещагин, генеральный директор ОАО «Курорты Северного Кавказа» Алексей Невский, генеральный директор Корпорации развития Северного Кавказа Антон Пак и другие известные руководители крупнейших компаний юга России, исполнительных и законодательных органов власти субъектов ЮФО и СКФО, банков и экспертных организаций. Таким образом, состоялся серьезный и заинтересованный диалог власти и крупного бизнеса по важнейшим вопросам развития Северного Кавказа, стороны обменялись мнениями и опытом, ознакомились с приоритетными инвестпроектами - что, собственно, и было целью форума-2012. В его рамках прошли пленарные секционные заседания, на которых компании презентовали потенциальным инвесторам приоритетные проекты, а также церемония награждения победителей рейтинга крупнейших компаний Северного Кавказа, в основу которой легли исследования журнала «Эксперт ЮГ».