И вновь о рынке на парковых лавочках

Торговля в Кисловодском курортном парке - тема наболевшая, которая в течение последних двадцати лет непрестанно обсуждается на всех уровнях, мелькает на телеэкранах и в газетах, но, увы, так и не теряет своей актуальности. Продавцы изделий народных художественных промыслов, вязаной одежды, сувениров, бижутерии так и норовят заполонить аллеи парка, превращая его в стихийный рынок, нанося вред его природным и целебным качествам. Не красят уже вход в парк и картины, в огромном количестве, но сомнительном качестве заполонившие всю площадку перед Нарзанной галереей...Совместные усилия -необходимы- Торговля и сегодня остается злободневной и носит бессистемный характер, который сложился давно, до перехода парка в ведение Росимущества, - рассказал нам заместитель директора парка Дмитрий Науменко. - Она абсолютно незаконна, портит прежде всего нижнюю часть Курортного парка и ничего не приносит санаторию имени Орджоникидзе, который его содержит. Несмотря на то, что городской администрацией было отведено специальное место под торговлю на улице Парковый Пешеход, продавцы предпочитают территории у Колоннады, цветочного календаря, Стеклянной струи, набережную Ольхов-ки. Это неудивительно, ведь там самая высокая проходимость: около десяти тысяч человек в будний день и около двадцати тысяч - по выходным. В парке постоянно торгуют около ста человек. Чтобы справиться с этой проблемой, наших сил, конечно, недостаточно, нужно содействие городской администрации и правоохранительных органов. Однако слаженного взаимодействия достигнуть очень сложно. Например, около года назад было письмо от администрации за подписью бывшего первого заместителя Олега Боровко с предложением упорядочить торговлю, на основании которого мы на рекомендованном месте у Колоннады установили торговые киоски. А потом вдруг оказалось, что и горожане, и сама администрация категорически против, даже в прессе появилось открытое письмо. Киоски мы, конечно, убрали, буквально за 2 часа. Так ведь, оказывается, может власть при желании найти способ воздействия.По словам юрисконсульта Ольги Багаевой, руководством санатория на протяжении уже более трех лет с регулярностью 1 - 2 раза в неделю подаются заявления о незаконной торговле в нижнем парке в Кисловодский отдел МВД. В ответ приходят отказы в возбуждении уголовных и административных дел, а также сообщается: направлены постановления о взыскании штрафов. «Но все остается на том же месте», - вздыхает юрисконсульт.Лицо и изнанка незаконной торговлиНо почему бессильна полиция, которая, как все мы знаем с раннего детства, обязана стоять на страже закона и порядка? Чтобы узнать это, мы договорились о встрече с начальником отдела МВД России по г.Кисловодску Евгением Сысоевым.- В парке запрещена любая коммерческая деятельность, так как это 1-я зона горно-санитарной охраны, - подчеркнул начальник отдела. - Но в прошлые годы были заключены договора с двумя местными предпринимателями, получившими в аренду около 600 квадратных метров территории, что, конечно, было ошибкой. Предприниматели передали торговые места в субаренду. Теперь те продавцы, которые пытаются реализовать свой товар на федеральной парковой земле, за пределами этих арендованных территорий, не понимают, почему одним можно, а другим - нельзя. Мы предотвратили реализацию продуктов питания, которая раньше была перед Колоннадой. Но основная часть торгующих - это приезжие из Карачаево-Черкесии, которые реализуют шерстяные изделия, занимают новые, недавно поставленные лавочки, вбивают металлические стойки, гвозди в деревья, все это причиняет ущерб и портит вид парка. По этому поводу много у нас сообщений и от городской администрации, и от санатория Орджоникидзе. Мы привлекаем к административной ответственности массу людей, ежедневно составляются и отправляются в административную комиссию 5 - 6 протоколов для принятия меры воздействия в виде штрафов, суммы которых в апреле значительно выросли: первый с 500 рублей до 2000, а второй - с 2 до 5 тысяч рублей. Но это - максимальное, что на законных основаниях могут сделать сотрудники полиции. У нас заступают туда два сотрудника, а торгующих бывает до 150 человек. Вытолкать их из парка силой мы не можем, конфисковать имущество не можем, применение силовых методов - это превышение должностных полномочий. Физически оцепить, перекрыть нижний парк я не смогу. Они и штрафов не платят, некоторые имеют долги от 40 до 80 тысяч. Взыскать трудно: с одних из-за иногородней прописки, а с других из-за того, что у них, по их объяснению, нет средств.Старший инспектор ГИАЗ Ольга Влас подтвердила слова начальника отдела конкретными цифрами. В прошлом году было составлено протоколов на 1 млн. 900, а взыскано всего около 60 тысяч рублей. 200 материалов уже составлено только за начавшийся 2013 год. «Много жалоб поступает к нам и от продавцов на то, что для них торговля - средство существования, а сотрудники полиции с этим не хотят считаться... Я вижу только один выход из этой проблемной ситуации - разрешить торговлю в определенном, удобном для нее месте, убрать всех не только из парка, но и с улицы Коминтерна, всех торгующих картинами», - подытожил наш разговор Евгений Сысоев.Своего руководителя поддержал также начальник отделения охраны общественного порядка Магам Ахмедов: «Проблема существует давно. Но что людям делать? В основном все они инвалиды 2, 3, даже 1-й группы, у них нет другой возможности содержать себя, свои семьи. На рынке места нет. Конечно, должно быть специальное, законное место, чтобы люди содержали его в чистоте, платили налоги, чтобы это было выгодно и им, и городу».Может ли рынок стать достопримечательностью?Впрочем, некие перемены где-то впереди все же забрезжили, так что было бы несправедливым утверждать, что эта сложная проблема не решается. На нее обратил внимание даже губернатор края Валерий Зеренков, потребовавший, чтобы людям, для которых торговля является средством существования, условия были предоставлены. В конце марта она обсуждалась в очередной раз - на приеме, который провел в Кисловодске заместитель начальника ГУВД мВд РФ по СК Михаил Черников. И вот в настоящее время рынок шерстяных изделий переместился: с набережной Курортного парка на противоположный берег Ольховки, по другую сторону Колоннады, к принадлежащей городу территории. Однако трудно сказать, надолго ли: проходимость-то здесь намного меньше, чем в районе центральной аллеи...В беседе с руководством полиции мы вспомнили и о проекте, который уже обсуждался несколько лет назад, но почему-то не нашел своего воплощения: заинтересовать турфирмы и создать на нейтральной территории единый рынок народных промыслов, который был бы включен во все экскурсионные маршруты. Гости Кавминвод могли бы в одном удобно обустроенном месте приобретать сувениры и те же шерстяные изделия, которые сегодня так неуместны в лечебном парке. Продавцы, обеспеченные покупательской публикой, получат стабильный доход, а бюджет - соответствующую прибыль. Мы, конечно, не специалисты и можем лишь задать вопрос, волнующий местное население: почему бы сегодня, когда курорты КМВ на пороге серьезных перемен, не рассмотреть и эту возможность?