Генеральный план трещит по швам

Интересные события происходят в городе Пятигорске в последнее время. Всем уже становится очевидно, что генеральный план развития города, утвержденный городской думой пять лет назад и рассчитанный до 2030 года, оказался нежизнеспособным и по этой причине нереализуемым. Несерьезный, поверхностный подход, продемонстрированный разработчиками генплана города, привел к утрате перспектив развития Пятигорска как федерального курорта и постепенному превращению его в торгово-развлекательную «балаганной» направленности площадку, в «центр мирового пейнтбола», о чем с гордостью рассказал глава города Лев Травнев на официальном сайте администрации.

Экспертное сообщество не скрывает своего опасения по поводу катастрофического состояния городской коммунальной инфраструктуры. Очевидно, что без ее модернизации и создания определенного «запаса прочности» говорить о реализации крупных инвестиционных проектов просто несерьезно, а продолжать пресловутую уплотняющую застройку смертельно опасно.

Пятигорск буквально задыхается в автомобильных пробках. Причина проста. То количество автомобилей, которое планировалось достичь к 2030 году, у жителей Пятигорска уже имеется в наличии. При этом строительство автомобильных развязок остается несбыточной мечтой, а реконструкция автодорог отстает от потребностей.

Сгладить остроту ситуации можно было бы, если бы использовать территории, прилегающие к дорогам, для их расширения и увеличения пропускной способности. Удивительным образом администрация города Пятигорска поступает с точностью до наоборот, выделяя под застройку преимущественно объектами торговли все резервные территории. Уже сейчас на каждого жителя Пятигорска приходится более 0,7 кв. м торговой площади. По этому показателю проектируемая норма оказалась перевыполненной в 2 раза на 15 лет ранее намечаемого срока. Абсурдность такого сценария развития очевидна. «Столицу» СКФО, которая до недавнего времени гордо именовалась всероссийской здравницей и городом-курортом, как горько шутят пятигорчане, впору переименовать в «город-базар».

О том, что генплан города явно не вписывается ни в какие рамки, начинают понимать и в администрации Пятигорска, инициируя внесение в него соответствующих изменений. Только вот получается у них все настолько неловко и коряво, что лучше бы вообще они ничего не делали.

По инициативе главы города Пятигорска в начале июля текущего года проводились публичные слушания. Жители города были просто

обескуражены и испытали настоящий шок, когда увидели заключение о результатах публичных слушаний. Оказывается, стоило только главе Пятигорска предложить застроить лесополосу по ул. Московской, зеленые зоны на выезде из города в сторону Нальчика и пос. Иноземцево, склоны Машука и Бештау, Поляну песен и т. д., как вдруг в едином порыве и с огромным воодушевлением «большинство участников публичных слушаний выступили в поддержку» такой инициативы. Верится в это с трудом, но именно такая формулировка содержится в итоговом документе по результатам публичных слушаний.

Как-то неловко напоминать инициатору публичных слушаний, что во всем цивилизованном мире не принято создавать «общественно-деловые зоны» рядом с кладбищем. Однако именно это предлагается осуществить на выезде с проспекта Калинина в сторону Нальчика.

Попытка размесить «объекты курортного назначения» в районе Поляны песен в лучшем случае является глупостью. По поводу застройки западного склона горы Машук очень понятно и доходчиво высказалась спикер Совета Федерации В. И. Матвиенко, заявив, что за эти нарушения закона

виновные в скором времени ответят по всей строгости. Следовательно, каким легкомысленным и недальновидным нужно быть человеком, чтобы не услышать такой явный «предупреждающий звоночек».

Забавными выглядят утверждения о том, что предлагаемые к застройке склоны Машука и Бештау «не входят в границы городских лесов», а памятник природы гора Машук нуждается в «уточнении статуса и его границ». Такое впечатление, что руководителей муниципалитета поразила эпидемия нелюбви к Бештаугорскому заказнику, памятникам природы, городским лесам, охранным зонам курорта и всему тому, что на законном основании мешает превращению знаменитого курорта в провинциальное захолустье. Иначе чем еще можно объяснить непрекращающиеся судебные разбирательства, в которых погрязла администрация Пятигорска, пытаясь доказать, что ей ничего не мешает строить что захотят, как захотят и где захотят.

Если бы не в меру инициативные юристы администрации Пятигорска не поленились и обратились к первоисточникам, они смогли бы открыть для себя великую тайну. Оказывается, гора Машук является памятником природы аж с 1961 года. В августе 2001 года постановлением губернатора Ставропольского края № 493 был создан заказник «Бештаугорский», в который вошли земли и рекреационные леса Машукского лесничества. Поэтому, что именно администрация Пятигорска собирается сделать, уточняя «статус объекта и его границы», остается большой загадкой.

Удивительно, но сотрудники администрации Пятигорска, похоже, не читают постановления правительства Ставропольского края. 20 июня 2014 года вышло постановление правительства Ставропольского края № 247-п, в соответствии с которым была утверждена граница памятника природы краевого значения гора Дубровка. Еще ранее, в декабре 2012 года, федеральная служба Росреестра давала разъяснение о том, что гора Дубровка внесена в Реестр особо охраняемых природных территорий краевого значения. Однако это не возымело на комиссию по проведению публичных слушаний никакого действия, и она, комиссия, заявила: «Гора Дубровка в реестре памятников природы отсутствует».

Но более всего поразил вывод комиссии: «Границы 1-й зоны горно-санитарной охраны курорта в проекте изменений Генерального плана откорректированы». Вот здесь напрашивается сразу несколько вопросов.

Как можно было откорректировать зоны горно-санитарной охраны федерального курорта, если об этом не знает даже Минздрав России, к полномочиям которого корректировка данных зон отнесена?

Как администрация Пятигорска откорректировала курортные зоны, если она в арбитражном суде оспаривает сам факт законности их установления?

Ну и, наконец, когда же сотрудники городской администрации говорят правду: когда утверждают, что зоны горно-санитарной охраны курорта есть и корректируют их, или когда настаивают, что никаких зон в помине нет, и бегут в суд? Вопросы есть, да вот ответы на них, скорее всего, получить не удастся.

По правде говоря, вся эта возня с генпланом города и публичными слушаниями в чем-то напоминает «последний день Помпеи». Это когда за очень короткое время нужно распродать все, что осталось и незаметно удалиться в неизвестном направлении.

Не так давно удалось услышать шутку о том, что в Пятигорске нераспроданными остались только два наносных острова на реке Подкумок и вершина Машука. И вспомнилось, что в каждой шутке есть доля правды.

А потом подумалось: «Как хорошо было бы, если бы люди жили по закону и по правде».

Михаил БОНДАРЕНКО,

исполняющий обязанности

руководителя администрации

Кавказских Минеральных Вод.

Фото Василия ТАНАСЬЕВА.